Нужно ли разрабатывать ИОТ для сотрудников, направляемых в командировки? Необходимо ли каждый раз проводить с ними целевой инструктаж перед направлением в командировку?
Отвечая на первый вопрос, сотрудники Роструда отмечают, что вопрос разработки инструкции по охране труда для сотрудников, направляемых в командировку, решается работодателем самостоятельно.
В ответ на второй вопрос представители ведомства указывают, что командировка сама по себе не является основанием для целевого инструктажа, и в качестве правового обоснования приводят п.19 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, согласно которому целевой инструктаж по охране труда проводится для работников в следующих случаях:
а) перед проведением работ, выполнение которых допускается только под непрерывным контролем работодателя, работ повышенной опасности, в том числе работ, на производство которых в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска и других распорядительных документов на производство работ;
б) перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, а также непосредственно на проезжей части автомобильных дорог или железнодорожных путях, связанных с прямыми обязанностями работника, на которых требуется соблюдение дополнительных требований охраны труда;
в) перед выполнением работ, не относящихся к основному технологическому процессу и не предусмотренных должностными (производственными) инструкциями, в том числе вне цеха, участка, погрузочно-разгрузочных работ, работ по уборке территорий, работ на проезжей части дорог и на железнодорожных путях;
г) перед выполнением работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
д) в иных случаях, установленных работодателем.
Кроме того, ведомство также ссылается на п.9 Правил, в соответствии с которым формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем. Вместе с тем в силу п.22 Правил инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится непосредственным руководителем работника. Целевой инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ.
В заключение специалисты Роструда добавили, что на основании п.103 Правил все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.